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金沙娱樂城加快推进全省工程质量管理标准化工作的通知
时间:2017-07-24 16:51      来源:质量站      阅读:次    
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 黑建质〔2017〕4号

 
 
金沙娱樂城加快推进全省工程质量管理标准化工作的通知
 
各市(地)住建局(委),绥芬河市、抚远市住建局,省农垦总局住建局、省森工建设质量监督站:
  为贯彻落实《国务院办公厅金沙娱樂城促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),认真开展工程质量安全提升行动,明确我省工程质量管理标准化工作的有关要求,提升工程项目管理水平,现就加快推进全省工程质量管理标准化工作的有关事项通知如下:
  一、充分发挥样板引领作用
  各市(地)、县(市、区)住建主管部门应当每年在辖区内选择1至2项在建工程项目作为工程质量管理标准化工作样板,召开本地区工程质量管理标准化现场观摩会,组织辖区内在建工程项目经理、技术负责人、总监理工程师等项目管理人员参观、学习。
  二、认真落实建设、监理、施工单位责任
  (一)建设单位应当认真落实工程质量首要责任。切实做好有关施工图审查、质量报监、施工许可申报、合同管理等工作,确定合理工期和造价,采取有效措施督促和支持工程总承包施工单位按照国家和省有关规定全面开展工程质量管理标准化工作。
  (二)监理单位要做好工程质量管理标准化检查工作。在工程开复工管理、进场材料管理、工程验收管理、质量问题处理等工作中做好检查工作,以工程质量管理标准化为核心,按照省有关规定落实好监理向住建主管部门质量监督机构报告质量监理情况制度。
  (三)施工单位承担工程质量管理标准化工作第一责任。要按照《金沙娱樂城施工现场工程质量管理标准化实施细则(试行)》有关要求,认真做好本单位工程质量管理标准化制度建设,建立健全质量保证体系,加强承建工程项目质量行为和实体质量控制工作,在技术交底管理、材料质量管理、施工过程管理、实体质量控制等工作中及时、认真落实住建主管部门有关工程质量管理标准化工作要求。
  三、完善施工现场工程质量管理标准化展示和表现形式
  (一)具有可视性。在施工现场设立固定式(或移动式)样板间(件);墙角、预制构件等成品保护设施;钢筋、水泥、混凝土试块等材料保管保存设施等。
  创建工程质量管理标准化施工现场应当在施工现场显著位置设置下列样板件或在工程项目内设置下列样板间:
  1、具有代表性或施工难度大的模板安装方面样板件。
  2、展示钢筋保护层控制措施、防止踩踏措施、梁板柱钢筋接头等的钢筋绑扎方面样板件。
  3、展示墙体和构造柱连接处马牙槎设置、拉结筋设置、增设构造柱或腰梁、梭砖斜砌等的砌体组砌方面样板件(间)。
  4、展示施工层次,具有防止裂缝和渗漏措施等工程施工中具有代表性的建筑防水方面样板件。
  5、展示工序关系、施工层次,具有防止外墙外保温裂缝、渗漏、脱落措施的外墙保温方面样板件。
  6、工程验收前设置具有代表性的达到验收标准状态房间(楼层)的样板间。
  7、住宅工程结合工程实际需要,参照《住宅工程质量通病防控规范》,选择下列2至5项工序或分项工程设置样板件(间):
  (1)展示防止内墙裂缝、空鼓有关措施的样板件(间)。
  (2)展示防止门窗变形、渗漏有关措施的样板件(间)。
  (3)展示防止墙体结露、霉变等措施的样板件(间)。
  (4)展示电气、给排水及采暖管道穿墙有关构造的样板件(间)。
  (5)展示防止排水系统返味、排水不畅等有关措施的样板件(间)。
  8、各市地住建主管部门规定在其行政区域内需要设置的其他样板件(间)。
  (二)具有可追溯性。利用二维码技术等网络信息化手段或者粘贴纸张表格实时记录工程有关分项工程或检验批检查标准要求、质量方面检查结果(结论)、检查(复检)人员和时间等数据,并对有关数据及时分析和总结,做到及时发现问题、及时惩戒和处理,确保质量管理责任落实。
  创建工程质量管理标准化施工现场应当在下列位置根据实测实量结果设置(粘贴)可追溯性的二维码或纸张表格:
  1、砌筑墙体(含内外墙)。
  2、混凝土剪力墙。
  3、混凝土结构柱。
  (三)具有可遵循性。建立工程质量管理标准化工作体系、机制;完善相关检查标准、方法、程序、操作规程;健全相关工作制度、责任制度、奖惩制度;配置相关图片、画册、影视资料等。
  创建工程质量管理标准化施工现场应当按照《金沙娱樂城施工现场工程质量管理标准化实施细则(试行)》要求建立健全相应内业资料,突出重点完善以下内业资料:
  1、符合要求的工程质量管理标准化实施专项方案。
  2、结合工程实际,制定有关工序、分项工程质量检查标准、程序。应当单独编制成册。
  3、制定施工现场工程质量管理标准化工作制度、责任制度、奖惩制度。应当单独编制成册。
  4、在施工现场办公场所和作业人员休息区分别张贴下列图片、挂图或含有下列内容的二维码:
  (1)施工现场质量管理标准化有关制度。
  (2)与工程施工相关的质量检查标准。
  (3)质量技术交底的图片。
  (4)质量实测实量的图片。
  (5)各市地住建主管部门规定的其他内容。
  (四)具有可复制性。利用信息技术,根据工程实际和图纸要求,对工程模板组合、钢筋下料、混凝土构件等进行科学归纳,增加施工现场场内、场外批量制作预制构件数量,按照符合标准要求的预制构件制作流程,复制性制作,确保批量预制构件的质量。
  四、推进工程质量管理标准化工作要求
  (一)施工单位
  1、科学编制实施方案。要根据图纸设计和施工实际状况,按照有关工程质量管理标准化的相关规定,科学编制所承担工程质量管理标准化工作方案。
  2、健全岗位职责,配备满足需要的管理人员。制定项目部项目经理、技术负责人、质量管理人员等岗位责任制和管理制度,配备业务素质、数量满足需要的现场专职质量员、实体质量专兼职检测人员,并明确工作程序和要求,通过规范化管理确保各尽其责。
  3、建立、落实好样板制度。一是建立工前样板制度,即施工前按照规定在现场将本工程重要分部、分项工程及重要工序、工艺制定形成样板间(件),在施工现场集中展示,实现质量标准样板化;二是建立交底样板制度,即质量技术交底前通过设置图片或文字来展示质量技术标准、成品保护措施、施工工艺等内容,实现交底可视化;三是建立操作样板制度,即在分部分项工程大面积施工前在工程实体中做出示范实物样板,展示相关工序、工艺等内容,实现操作过程精细化;四是建立验收样板制度,即在分部工程或竣工验收前选择有代表性的楼层(标准层)施工至达到验收标准状态,使得工程参建各方具体掌握、清晰看到满足验收标准的实物状态,实现工程验收标准化。
  4、总结、完善企业工程质量管理标准化体系。及时总结本单位实施工程质量管理标准化工作经验,建立一批可借鉴、可操作的技术质量管理制度,逐步完善、形成本单位工程质量管理标准化运行体系和本企业施工标准。
  (二)住建主管部门
  1、认识到位。各级住建主管部门主要领导、分管领导要充分认识到推进工程质量管理标准化工作是国家住建部部署的一项重要工作,是保证工程质量再上新台阶的有效工作手段,要在每年开工前召开动员会议、年中召开观摩会议、年末召开总结表彰会议,积极部署、推进、深化辖区工程质量管理标准化工作。
  2、责任到位。各地建设工程质量监督机构主要负责人是辖区工程质量管理标准化工作推进第一责任人,要针对辖区实施工程质量管理标准化的项目具体情况分区划片确定具体监督管理人员,承担监管、督促职责,保证责任落实到人。
  3、协调到位。坚持建筑市场、施工质量、施工安全等建筑业监管机构互相协调配合,将工程质量管理标准化工作与常见质量问题治理、施工安全生产标准化等工作紧密结合起来,多部门联合行动形成合力,做到共建共享、成效兼取。
  4、交流到位。精心选择工程质量管理标准化工作样板项目,认真组织观摩会,实施“走出去战略”,鼓励辖区工程建设、施工、监理单位到先进省、市观摩学习先进做法和经验。
  5、培训到位。就工程质量管理标准化有关标准、要求,每年开工前组织有关工程项目建设、施工、监理单位人员进行培训学习,促进质量管理标准化理念深入人心。
  6、宣传到位。通过施工现场悬挂标语横幅,联系广播电视、报纸等媒体报道,积极营造工程质量管理标准化工作创建氛围,做到企业知晓、项目参与。
  7、指导到位。要加大对创建工程质量管理标准化施工现场的指导力度,要区分不同情况做好分类指导,对达不到工程质量管理标准化标准、工程项目施工单位不积极开展工作的要加大指导频次,增强督促力度。
  8、推广到位。要及时总结辖区工程质量管理标准化工作经验,积极组织制定本地区工程质量管理标准化工作细则、方案。各市地建设工程质量监督机构要根据省工程质量管理标准化工作有关要求,2018年底前编制完成本地区施工现场工程质量管理标准化工作指导图册(手册),为深入推进本地区工程质量管理标准化工作奠定坚实基础。
  五、加强工程质量管理标准化工作监督管理
  (一)认真进行考评工作
  各地可根据本地区工作实际,参照《金沙娱樂城施工现场工程质量管理标准化实施细则(试行)》规定,采取下列其中一种方式对工程项目进行工程质量管理标准化考评,确定其合格、优秀等级。具体考评程序、方式由各市(地)住建主管部门确定。
  1、住建主管部门主导考评、施工现场相关单位配合;
  2、施工单位主导考评、住建主管部门监督;
  3、监理单位主导考评、住建主管部门监督。
  省住建主管部门对全省工程质量管理标准化工作考评程序、方式按照住建部有关要求另行制定。
  (二)强化监督管理
  1、对开展工程质量管理标准化工作不积极的工程项目,各级住建主管部门质量、安全、市场等监管机构,要加大检查频次、形成监督合力,督促责任单位限期整改;
  2、对不按照规定开展工程质量管理标准化工作的工程项目,当地住建主管部门要约谈建设单位项目负责人、施工单位主要负责人、项目负责人,责令限期整改;
  3、对工程质量问题多又拒不按照规定开展工程质量管理标准化工作的工程项目,当地住建主管部门对责任单位要记不良行为记录并按照规定上报省住建厅“金沙娱樂城建筑一体化平台”记录曝光;
  4、对开展工程质量管理标准化工作成绩突出的建设、监理、施工单位,各级住建主管部门要给予加大宣传力度、辖区范围内通报表扬、优先推荐参加国家和省有关评优评奖活动等方式予以激励。             
  (三)落实奖惩制度
  1、工程质量管理标准化考评达到合格等级的,方可参加金沙娱樂城建设工程质量“龙江杯”的评选;工程质量管理标准化考评达到优秀等级的,同等条件下优先评选金沙娱樂城建设工程质量“龙江杯”。
  2、工程质量管理标准化考评结果作为住建主管部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评选先进、保险费率浮动等重要参考依据。具体规定由各市地住建主管部门根据本地实际确定。
 
 
 
 
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                    2017年6月28日